comprachikos (
comprachikos) wrote2016-04-01 06:25 pm
![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png)
Коррупция
Едва ли в Кремле шутят, поэтому "Президент подписал Указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы».".
Не надо быть Вангой, чтобы предположить результаты с высокой долей вероятности. Даже читать сам указ не обязательно. Коррупция только вырастет. Впрочем, что там будет в 17, и даже в 16 году вообще, предположить невоможно. Более масштабные изменения могут поставить крест на любых планах. Но если бы их и не было, результат борьбы с коррупцией очевидно предсказуем. Сам факт борьбы с коррупцией только увеличивает коррупцию. Причин много, но все логичны.
В системе с "ручным управлением", коррупция неизбежна и чем этого "ручного управления" больше - тем больше коррупции. Потому что в системе с "ручным управлением", каждое решение единолично принимает конкретный чиновник. Пустить ли этот старинный парк под застройку элитным жильем или бизнес-центром или оставить на балансе города, например? Если пустить - получается много денег, или же просто много людей, которые тебе обязаны, с помощью которых можно решать все более масштабные вопросы. Большой плюс. Минус в чем? Группа бабок-активисток и непристроенных мамаш пикет устроит? Да они их и так устраивают, мало ли идиотов с обилием свободного времени. И так во всем. Чем выше сидит чиновник, тем более широкие вопросы он решает, тем больше людей от решения этих вопросов зависят, тем более серьзные интересы у этих людей, тем сильнее они готовы влиять на эти решения. В конце концов, решение любого вопроса превращаетс в торг. Потому что любое решение кого-то ущемляет, а кому-то наоборот дает бонусы. Иначе просто не бывает.
Решение вопросов "по совести" и "для народа" возможны только в картине мира человека, никем никогда не управлявшего. Когда чиновник принимает решение о чем-либо, там уже заложена коррупция изначально, заложена в самой логике приниятия решений. Просто потому, что человеку отдано полномочие выбирать и принимать решение, от которого зависит другой человек. На низком уровне, эти решения несущественны, касаются в основном небольших мат. ресурсов - назначение штрафов, например. А повыше, от таких решений зависят миллиарды денег - в результате решений, у тебя станет на миллиард меньше, а у кого-то больше. Обидно, да? Это я не трогаю органы охраны правопорядка, котрые распряжаются судьбами и даже жизнями. Если следователь может закрыть дело, а может не закрывать с равным для себя риском, но в результате, вы или уедете на 5 лет в неприятные места, или останетесь радоваться свободе - этот выбор стоит немалых денег, не так ли? Даже самый совестливый начинает через адвокатов торговаться о цене вопроса.
Разумеется, наивные люди продолжат стенать о том, как ужасны чиновники, как они бессовестны и корыстолюбивы. Вот давайте их всех скопом расстреляем, и наберем нормальных людей! Нормальных людей, звиняйте, немаэ. Каждый человек, самых высоких моральных качеств, попав в такую ситуацию, будет брать подношения. При достаточном размере этих подношений, конечно. И при Сталине коррупция была, недавно статья даже проскакивала. И при раннем Сталине тоже, просто "брали" не деньгами, а человеческими жизнями. Но что ни сделать, дабы ублажить начальника, как человека, от которого зависит твоя карьера...И это хорошо, что "идейных" нынче там нет, выдавили. Идейные как раз и устраивают самый ад и Израиль, уничтожая людей тысячами, дабы показать начальству свою твердость. Не-идейные нынче там не выживают - их подставляют и "съедают" как неадаптивных. Остались - "нормальные". Которые делают дела, ведут торги, выслуживаются и делают карьеру. Паталогических жополизов, конечно, больше среднего. Но там сидят нормальные люди. Такие же как вы. Даже с такими же ценностями и установками. Но в системе невозможно не брать. будут стрелять - значит учтут этот риск, и цена взятки еще вырастет. Как "по совести" не решишь - все равно проблемы будут, а так хоть какие-то деньги есть.
Так как же ликвидировать коррупцию в таком случае? Уж точно не борьбой. А устранением ее системных причин. Вариантов тут много.
Во первых, конечно, четкая регламентация всех процессов, отсутствие каких-либо разночтений в толкованиях. в общем, работа компьютера. Совпали критерии - одно решение, не совпали - другое. Автомат выдал штраф- автомат принял деньги, автомат отметил оплату. Обычно, неразумные люди, думающие что они думают, это и считают "порядком". Однако, проблема в том, что многие решения нельзя настолько концептуализировать и регламентировать. Строить элитное жилье или парк для жителей? Пипл скажет "парк", конечно. Но с чего вы решили, что городу или району будет лучше от парка, а не от элитного комплекса? Очень многие решения приходится принимать "по совести", то есть с учетом многих выгод и проблем, которые есть, и которые возникнут. Здесь чиновник становится "крайней жопой", так как учесть все пожелания невозможно, кто-то всегда будет недоволен.
А здесь, это во-вторых, решение не может быть отдано даже самому человечному человеку, его должны решать заинтересованные стороны, и в итоге, прийти к некому балансу интересов. То есть изменение системы через введение права голоса для носителей разных мнений, то есть - демократия. Даже если будет введен имущественный ценз (скажем, право голоса будет только у человека, с имуществом от 10 млн долл), это будет принципиально эффективнее системы с ручным управлением. Да, решение будут принимать люди, которым на "народ" плевать, но они примут сбалансированное решение, которые не скажется во вред в том числе и "народу". И так на разных уровнях по разным вопросам. Чиновник здесь может быть только арбитром.
В третьих, от каких-то сфер регулирования, то есть принятия решений "можно-нельзя", нужно просто отказаться. Когда сфера вообще не регулируется - там все регулируется "рукой рынка". В Китае, например, не регулируется общественное питание. Готовь хоть из резины и машинного масла. Не готовят. Даже распоследняя забегаловка для бомжей и то кормит чем-то съедобным. Аналогично и с многими другими областями, либерализация которых очень пугает обывателя. Легализация проституции, например. Отмена ГОСТов. И т.д. "Народ" усрется споря о необходимости ГОСТов, про падающие ракеты расскажет. Ну надо - соблюдай, дело личное. А хочешь - бери все западные нормативы. Либерализация, в общем.
В четвертых, чтобы во всех трех случаях, это все работала, нужен независимый орган, который будет блюсти правосудие. Задача которого, в том числе отлавливать баги в системе регулирования и информировать о них тех, кто законы разрабатывает. В противном случае, вопросы решать все равно придется, но если это будут конкретные люди, то за решение придется платить, и пошло-поехало, снова коррупция.
В пятых, нужна система связей между остальными четырьмя элементами. Чтобы одни знали что можно, а что нельзя, другие могли эффективно увидеть нарушителей того, чего нельзя, чтобы могли проинформировать органы или затребовать правосудия или много чего еще. Ранее, для этого возник институт независимых СМИ, а сейчас к этому коннектится и институт электронных опросов, а более широко - система электронной демократии вместе с соц.сетями.
Победит ли эта система мер коррупцию окончатеьно? Нет, так как все равно останутся решения, которые принимают конкретные люди. И от этих решений будут зависеть чужие судьбы. В этих областях, коррупция, в том или ином виде, сохранится. Пока эти сферы жизнедеятельности тоже не будут пропущены через эти 5 пунктов. Пока этого не будет сделано, система будет падать и падать. Никакие указы не помогут.
Не надо быть Вангой, чтобы предположить результаты с высокой долей вероятности. Даже читать сам указ не обязательно. Коррупция только вырастет. Впрочем, что там будет в 17, и даже в 16 году вообще, предположить невоможно. Более масштабные изменения могут поставить крест на любых планах. Но если бы их и не было, результат борьбы с коррупцией очевидно предсказуем. Сам факт борьбы с коррупцией только увеличивает коррупцию. Причин много, но все логичны.
В системе с "ручным управлением", коррупция неизбежна и чем этого "ручного управления" больше - тем больше коррупции. Потому что в системе с "ручным управлением", каждое решение единолично принимает конкретный чиновник. Пустить ли этот старинный парк под застройку элитным жильем или бизнес-центром или оставить на балансе города, например? Если пустить - получается много денег, или же просто много людей, которые тебе обязаны, с помощью которых можно решать все более масштабные вопросы. Большой плюс. Минус в чем? Группа бабок-активисток и непристроенных мамаш пикет устроит? Да они их и так устраивают, мало ли идиотов с обилием свободного времени. И так во всем. Чем выше сидит чиновник, тем более широкие вопросы он решает, тем больше людей от решения этих вопросов зависят, тем более серьзные интересы у этих людей, тем сильнее они готовы влиять на эти решения. В конце концов, решение любого вопроса превращаетс в торг. Потому что любое решение кого-то ущемляет, а кому-то наоборот дает бонусы. Иначе просто не бывает.
Решение вопросов "по совести" и "для народа" возможны только в картине мира человека, никем никогда не управлявшего. Когда чиновник принимает решение о чем-либо, там уже заложена коррупция изначально, заложена в самой логике приниятия решений. Просто потому, что человеку отдано полномочие выбирать и принимать решение, от которого зависит другой человек. На низком уровне, эти решения несущественны, касаются в основном небольших мат. ресурсов - назначение штрафов, например. А повыше, от таких решений зависят миллиарды денег - в результате решений, у тебя станет на миллиард меньше, а у кого-то больше. Обидно, да? Это я не трогаю органы охраны правопорядка, котрые распряжаются судьбами и даже жизнями. Если следователь может закрыть дело, а может не закрывать с равным для себя риском, но в результате, вы или уедете на 5 лет в неприятные места, или останетесь радоваться свободе - этот выбор стоит немалых денег, не так ли? Даже самый совестливый начинает через адвокатов торговаться о цене вопроса.
Разумеется, наивные люди продолжат стенать о том, как ужасны чиновники, как они бессовестны и корыстолюбивы. Вот давайте их всех скопом расстреляем, и наберем нормальных людей! Нормальных людей, звиняйте, немаэ. Каждый человек, самых высоких моральных качеств, попав в такую ситуацию, будет брать подношения. При достаточном размере этих подношений, конечно. И при Сталине коррупция была, недавно статья даже проскакивала. И при раннем Сталине тоже, просто "брали" не деньгами, а человеческими жизнями. Но что ни сделать, дабы ублажить начальника, как человека, от которого зависит твоя карьера...И это хорошо, что "идейных" нынче там нет, выдавили. Идейные как раз и устраивают самый ад и Израиль, уничтожая людей тысячами, дабы показать начальству свою твердость. Не-идейные нынче там не выживают - их подставляют и "съедают" как неадаптивных. Остались - "нормальные". Которые делают дела, ведут торги, выслуживаются и делают карьеру. Паталогических жополизов, конечно, больше среднего. Но там сидят нормальные люди. Такие же как вы. Даже с такими же ценностями и установками. Но в системе невозможно не брать. будут стрелять - значит учтут этот риск, и цена взятки еще вырастет. Как "по совести" не решишь - все равно проблемы будут, а так хоть какие-то деньги есть.
Так как же ликвидировать коррупцию в таком случае? Уж точно не борьбой. А устранением ее системных причин. Вариантов тут много.
Во первых, конечно, четкая регламентация всех процессов, отсутствие каких-либо разночтений в толкованиях. в общем, работа компьютера. Совпали критерии - одно решение, не совпали - другое. Автомат выдал штраф- автомат принял деньги, автомат отметил оплату. Обычно, неразумные люди, думающие что они думают, это и считают "порядком". Однако, проблема в том, что многие решения нельзя настолько концептуализировать и регламентировать. Строить элитное жилье или парк для жителей? Пипл скажет "парк", конечно. Но с чего вы решили, что городу или району будет лучше от парка, а не от элитного комплекса? Очень многие решения приходится принимать "по совести", то есть с учетом многих выгод и проблем, которые есть, и которые возникнут. Здесь чиновник становится "крайней жопой", так как учесть все пожелания невозможно, кто-то всегда будет недоволен.
А здесь, это во-вторых, решение не может быть отдано даже самому человечному человеку, его должны решать заинтересованные стороны, и в итоге, прийти к некому балансу интересов. То есть изменение системы через введение права голоса для носителей разных мнений, то есть - демократия. Даже если будет введен имущественный ценз (скажем, право голоса будет только у человека, с имуществом от 10 млн долл), это будет принципиально эффективнее системы с ручным управлением. Да, решение будут принимать люди, которым на "народ" плевать, но они примут сбалансированное решение, которые не скажется во вред в том числе и "народу". И так на разных уровнях по разным вопросам. Чиновник здесь может быть только арбитром.
В третьих, от каких-то сфер регулирования, то есть принятия решений "можно-нельзя", нужно просто отказаться. Когда сфера вообще не регулируется - там все регулируется "рукой рынка". В Китае, например, не регулируется общественное питание. Готовь хоть из резины и машинного масла. Не готовят. Даже распоследняя забегаловка для бомжей и то кормит чем-то съедобным. Аналогично и с многими другими областями, либерализация которых очень пугает обывателя. Легализация проституции, например. Отмена ГОСТов. И т.д. "Народ" усрется споря о необходимости ГОСТов, про падающие ракеты расскажет. Ну надо - соблюдай, дело личное. А хочешь - бери все западные нормативы. Либерализация, в общем.
В четвертых, чтобы во всех трех случаях, это все работала, нужен независимый орган, который будет блюсти правосудие. Задача которого, в том числе отлавливать баги в системе регулирования и информировать о них тех, кто законы разрабатывает. В противном случае, вопросы решать все равно придется, но если это будут конкретные люди, то за решение придется платить, и пошло-поехало, снова коррупция.
В пятых, нужна система связей между остальными четырьмя элементами. Чтобы одни знали что можно, а что нельзя, другие могли эффективно увидеть нарушителей того, чего нельзя, чтобы могли проинформировать органы или затребовать правосудия или много чего еще. Ранее, для этого возник институт независимых СМИ, а сейчас к этому коннектится и институт электронных опросов, а более широко - система электронной демократии вместе с соц.сетями.
Победит ли эта система мер коррупцию окончатеьно? Нет, так как все равно останутся решения, которые принимают конкретные люди. И от этих решений будут зависеть чужие судьбы. В этих областях, коррупция, в том или ином виде, сохранится. Пока эти сферы жизнедеятельности тоже не будут пропущены через эти 5 пунктов. Пока этого не будет сделано, система будет падать и падать. Никакие указы не помогут.
no subject
>...И при Сталине коррупция была, недавно статья даже проскакивала...
Бро, ты хоть масштабы сопоставляй и методы борьбы с нею. А то у тебя получается - чтоб Никитка не сказать, но лишь бы пнуть Сталена.
>...И при раннем Сталине тоже, просто "брали" не деньгами, а человеческими жизнями...
Это вообще как?
no subject
никакого другого строя не бывает. и социлизм говно и капитиализм с недостатками. расслабься, бро, чудес не бывает;)
no subject
Пиная мертвого Сталина - это ты что себе пытаешься заработать?
Правильно ли я тебя понял, бро, - твоя жисть коротка и ни того, и ни другого в ней не было?
no subject
Не знаю о чем ты. твоя картина мира очень сильно отличается от моей. Может для тебя оно все и так, откуда я знаю, как ты меня понимаешь.
no subject
no subject
no subject
>...Твой любимый Стален проебывал этот ресурс по минимальному прайсу...
Вот за енто я тебя и люблю, бро! Ты нет-нет, да как сказанёшь истину, которая опровергает все твои нападки на этого персонажа.
Если я тебе скажу, что индустриализация СССР действительно прошла не только за минимум возможного времени и с минимальным количеством жертв, то тебе станет легче?
Что же касается Пол Пота, то тебе полегчает, если я скажу что он - яркий пример того, что давать западное образование кому попало - не стоит!?
no subject
no subject
no subject
не видел и не видишь ты ничего. только сказочников, которые подрачивают твою примитивную картину мира.
no subject
Откеда тебе знать-то?
И с чего ты решил, что моя картина примитивнее твоей? Может наоборот?
no subject
моя картина мира шире потому что а) у меня богаче опыт; б)я могу логичнее (хоть и сложнее) объяснить происходящее, не привлекая мифических сущностей вроде злых либералов\капиталистов\ротшильдов\5й колонны и т.п.
проблема в том, что ты не в состоянии понять мои аргументы - твой когнитивный аппарат еще не в состоянии это сделать.
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
no subject
no subject
no subject
Надо всё-таки очень аккуратно указывать на зарубежный опыт. Всё что надо знать про китайский общепит - это прочесть статью про "гаттер ойл" - "канализационное масло" - https://en.wikipedia.org/wiki/Gutter_oil
Потом погуглить и видео посмотреть любое, например
no subject
несерьезно. думаю, там еще десяток подобных адских ухищрений имеется и возникнет. Но в общем масштабе это почти ничто, и всяко адекватная плата за отсутствие армии проверяющих и системы тотального контроля.
no subject
А так, есть более полный список инцидентов:
https://en.wikipedia.org/wiki/Food_safety_incidents_in_China
(причем только тех, которые всплыли до уровня упоминания в англо-язычной прессе)
Вообще говоря общепитом надо пользоваться с большой аккуратностью даже в странах золотого миллиарда.
no subject
Приходится контролировать, но в дальнейшем все равно либерализация неизбежна. Иначе рост чиновничества и прекращение роста.
no subject
А будущее скорее за финским и швейцарским опытом введения "безусловного дохода" - люди будут сами приходить с кипой справок, решистрироваться, проходить диспансеризации, сдавать отпечатки пальцев и за хорошее поведение получать 1000 или сколько там уе.
Кто не пойдёт тоже себя хорошо обозначит для более пристального внимания на предмет "а кто это у нас тут так хорошо живёт, что ему не надо 1000 рублей?".
no subject
Пока что системы управления не могут приспособиться к изменениям реальности, поэтому бюрократизируются. В идеале, лучший пристально присматривающийся - собственный сосед. Сюда и будет все двигаться, думаю.
no subject
Ты офигенен, бро! Слышали ли ты о такой фиче "Система бьёт класс!"?
no subject
Эта фраза описывает систему знаний, обычно говорят "порядок бьет класс".
А я про систему управления.
no subject
А по-твоему, бро, бюрократию для чего придумали-то?
no subject
no subject
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)
(no subject)